В преддверии открытия сезона весенней охоты на водоплавающую дичь старший помощник прокурора округа Савва Степанов рассказал о правилах охоты, о том, какие права и обязанности имеются у охотников и какую ответственность несут недобросовестные добытчики.
Где охотнику разрешено добывать водоплавающую дичь в Ненецком автономном округе?
— На пернатую дичь охотиться разрешено в границах охотничьих угодий, которые бывают общедоступными (т.е. свободными) и закреплёнными (то есть которые используются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании охотхозяйственных соглашений), а также на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих животных (к примеру, на особо охраняемых природных территориях).
В Ненецком автономном округе охотничьи угодья, предназначенные для охоты на пернатую дичь, разделены на 3 участка:
1) западный (в его границах находятся следующие муниципальные образования: Шоинский, Канинский, Омский и Пешский сельсоветы);
2) центральный (муниципальные образования: Тиманский, Коткинский, Великовисочный, Пустозерский, Тельвисочный, Приморско-Куйский, Андегский, Малоземельский, Хорей-Верский, Колгуевский, Хоседа-Хардский сельсоветы, город Нарьян-Мар, рабочий поселок Искателей);
3) восточный (муниципальные образования: Карский, Юшарский сельсоветы, поселок Амдерма).
Границы этих участков определены постановлением Губернатора округа от 27.03.2015 № 24-пг.
Можно ли охотиться на особо охраняемых природных территориях?
— Да, осуществление охоты на особо охраняемых природных территориях регионального значения допускается, если это прямо предусмотрено положением об особо охраняемой природной территории.
В случае, если незаконная охота совершена на особо охраняемой природной территории, к примеру, в отсутствие разрешения на добычу охотничьих ресурсов, действия охотника образуют состав уголовного преступления, предусмотренного п. «г» ч. 1 ст. 258 УК РФ, санкция которой предусматривает от наложения штрафа в размере до пятисот тысяч рублей до лишения свободы до двух лет.
При этом следует помнить, что даже просто нахождение гражданина на указанных территориях без разрешения на их посещение влечёт административную ответственность по ст. 8.39 КоАП РФ с назначением штрафа до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования.
Когда открывается сезон весенней охоты на пернатую дичь в Ненецком автономном округе?
— Конкретные сроки охоты определены в Правилах охоты, утверждённых приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477, и постановлениях Губернатора округа от 27.03.2015 № 24-пг, от 21.04.2022 № 23-пг.
Различают весенний, летне-осенний и осенне-зимний сезоны охоты на пернатую дичь.
Если говорить про весеннюю охоту, в Ненецком автономном округе сезон охоты на пернатую дичь открывается в мае. Конкретные даты его начала зависят от территории.
К примеру, на территории западного участка на водоплавающую дичь разрешено охотиться уже с 13 мая и до 22 мая 2022 года.
На территории центрального участка жители города Нарьян-Мар и рабочего поселка Искателей могут начать охоту с 20 мая по 29 мая.
На восточном участке срок весенней охоты на водоплавающую дичь установлен с 27 мая по 05 июня.
Следует отметить, что Правилами охоты в новой редакции предусмотрено право субъекта РФ устанавливать более ранний срок весенней охоты на селезней уток с использованием живых подсадных уток.
Например, постановлением Губернатора Ненецкого автономного округа от 27.03.2015 № 24-пг допускается охота на селезней с использованием живых подсадных (манных) уток уже с 01 мая.
Важно знать, что охоту можно производить только на те охотничьи ресурсы, которые указаны в полученном разрешении.
При осуществлении охоты на пернатую дичь запрещена охота на других животных, в том числе занесённых в Красную книгу Российской Федерации. К примеру, в нашем округе запрещено охотиться на белого медведя, находящегося под охраной Конвенции по международной торговле видами дикой фауны и флоры от 3 марта 1973 г., к которой присоединена Российская Федерация.
Незаконная охота на таких животных влечёт за собой уже не административную, а уголовную ответственность по статье 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания вплоть до лишения свободы на срок до 4 лет со штрафом в размере до 1 млн. рублей.
Какие документы нужно иметь для охоты?
— Документы, которые должен иметь охотник при осуществлении охоты, зависят от вида охотничьих угодий и вида охоты.
Общие требования — это наличие:
— охотничьего билета;
— разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия;
— разрешения на добычу охотничьих ресурсов.
Вместе с тем, при осуществлении охоты в закреплённых охотничьих угодьях охотник также обязан иметь путёвку.
Кто выдает данные документы?
— Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, выдаётся физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью (то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста), не имеющим судимости за совершение преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума, утверждёнными приказом Минприроды России от 30.06.2011 № 568.
На территории автономного округа охотничий билет гражданам выдается региональным Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса. Документы, выдаваемые другими охотничьими организациями, даже если они называются охотничьим билетом, таковыми не являются и не предоставляют право на производство охоты.
Ещё одним документом, который охотник должен иметь при производстве охоты, это разрешение на добычу охотничьих ресурсов. Именно с момента выдачи разрешения возникает право на добычу охотничьих ресурсов.
Выдача такого документа осуществляется:
— в общедоступных охотничьих угодьях, некоторых особо охраняемых природных территориях регионального значения — Департаментом природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса округа;
— в закрепленных охотничьих угодьях — охотпользователем.
Ещё одним документом является путёвка. Это документ, подтверждающий заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства между охотпользователем и охотником, и получить его можно непосредственно в охотничьем хозяйстве.
Получение разрешения на хранение и ношение охотничьего оружия осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».
Осуществление охоты в отсутствие любого из указанных документов является нарушением Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24.07.2020 № 477.
За нарушение Правил охоты установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, предусматривающая наложение на граждан административный штраф до четырёх тысяч рублей с конфискацией орудия охоты и лишением права осуществлять охоту на срок до двух лет.
Предусмотрено ли взимание платы за добычу пернатой дичи?
— При обращении в уполномоченный орган за выдачей разрешения на добычу пернатой дичи необходимо уплатить государственную пошлину в размере 650 рублей.
Следует отметить, что в случае обращения гражданина с использованием портала государственных услуг, уплата госпошлины за предоставление разрешения подлежит со скидкой в размере 455 рублей вместо 650 рублей.
При получении разрешения на охоту в закреплённых охотничьих угодьях оплачивается стоимость путёвки, размер которой определяется непосредственно охотпользователем и напрямую зависит от сумм, вложенных им в мероприятия по охране объектов животного мира (в этом числе произведение биотехнических мероприятий и развитие объектов охотничьей инфраструктуры), поэтому стоимость путёвки в разных охотничьих хозяйствах разная.
На кого возложена охрана охотничьих ресурсов?
— Работа по предупреждению, выявлению, пресечению и привлечению нарушителей Правил охоты на общедоступных охотничьих угодьях к установленной законом ответственности проводится государственными охотничьими инспекторами Департамента природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса округа и Казённого учреждения Ненецкого автономного округа «Центр природопользования и охраны окружающей среды» в рамках осуществления федерального государственного охотничьего надзора.
На особо охраняемых природных территориях федерального значения государственный охотничий надзор осуществляется администрацией Федерального государственного бюджетного учреждения «Государственный природный заповедник «Ненецкий», которая обладает теми же полномочиями, что и федеральные охотничьи инспекторы.
На особо охраняемых природных территориях регионального значения охрана осуществляется инспекторами Казённого учреждения Ненецкого автономного округа «Центр природопользования и охраны окружающей среды».
Что касается закреплённых охотничьих угодий, охрана охотничьих ресурсов в границах таких территорий осуществляется производственными охотничьими инспекторами охотпользователя в рамках производственного охотничьего контроля.
На что хотелось бы обратить особое внимание?
— С началом сезона весенней охоты во избежание возникновения лесного и природного (ландшафтного) пожаров просьба охотников не разводить костры, бросать горящие спички и окурки, сжигать сухую траву, использовать машины с неисправной системой питания двигателя.
Главам муниципальных образований необходимо принять дополнительные меры по разъяснению среди населения запрета на проведение выжигания сухой травы на землях сельскохозяйственного назначения и населённых пунктов.
Если Вы стали свидетелем нарушений Правил охоты либо Правил пожарной безопасности со стороны охотников и других лиц или заметили возгорание сухой травы или вблизи лесного массива, не оставайтесь в стороне, сообщите об этом в региональный Департамент природных ресурсов, экологии и агропромышленного комплекса по номеру 8 (81853) 2-38-65, в КУ НАО «Центр природопользования и охраны окружающей среды» по номеру (81853) 4-02-31, а также на единый номер вызова экстренных служб 112.
Пресс-служба прокуратуры НАО